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上海已有9個鎮入選全國“特色小鎮”名單 還有更多小鎮展開特色小鎮建設

上海已有9個鎮入選全國“特色小鎮”名單 還有更多小鎮展開特色靜電油煙處理機小鎮建設

( 2017年10月23日 08 : 02 )來源:解放日報




上海已有9個鎮入選全國 特色小鎮 名單

剛剛過去的國慶中秋長假,不少市民留守申城,一天一個小鎮輪番遊,楓涇農民畫村、廊下郊野公園、浦江召稼樓古鎮 特色小鎮建設,正成為中國城鎮體系中的一場供給側結構性改革。作為國際大都市,上海到底需要怎樣的 特色小鎮 ?小鎮上的居民又有怎樣的期待?實際上,上海已有9個鎮入選全國 特色小鎮 名單,還有更多小鎮正拉開特色小鎮建設序幕。

特色小鎮應 特 在哪裡

一聽 特色小鎮 ,人們自然會問 特 在哪兒。上海首個全國 特色小鎮 楓涇鎮,曾多次被問到特色到底是什麼?

先看看 鄰居 浙江。早在2014年,浙江首次提出 特色小鎮 概念,2015年出臺《浙江省人民政府關於加快特色小鎮規劃建設的指導意見》,指出 特色小鎮是相對獨立於市區,且有明確產業定位、文化內涵、旅遊和一定社區功能發展的空間平臺,區別於行政區劃單元和產業園區 。迄今為止,浙江湧現出餘杭夢想小鎮、西湖雲棲小鎮、上城玉皇山南基金小鎮、磐安江南藥鎮、南潯善璉湖筆小鎮、嘉善巧克力甜蜜小鎮、海寧皮革時尚小鎮、龍泉青瓷小鎮等一大批小有名氣的特色小鎮。

這些特色小鎮最大的特點,就是有一個特色鮮明的產業。因此,有人回答,楓涇的 特 在於它是一座千年古鎮,而且是吳越文化交融的古鎮,具有唯一性。那麼,楓涇的 特色產業 就是古鎮旅遊嗎?楓涇並不滿足於此,且在兩年前率先喊出 科創小鎮 口號,期待通過創新引領新一輪產業更新,為楓涇找到新的活力。

特色小鎮建設並不局限在 產業特色 。2016年,國傢住建部、發改委、財政部聯合發佈《關於開展特色小鎮培育工作的通知》,提出 到2020年,培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅遊、商貿物流、現代制造、教育科技、傳統文化、美麗宜居等特色小鎮 。

特色小鎮的 特 ,既可以指產業特色,也可以指地域特色、資源特色、生態特色、文化特色等。其中,產業特色是重中之重,有瞭產業才會有人氣,進而吸引各種要素資源匯聚。因此,上海除瞭楓涇、朱傢角、新場等小有名氣的千年古鎮,具有影視產業基礎的車墩鎮、具有汽車產業基礎的安亭鎮、具有都市現代農業基礎的莊行鎮也紛紛進入全國特色小鎮榜單。不過,僅有產業特色還不夠,文化是每個特色小鎮的內核。因此,上海的特色小鎮建設,除瞭註重特色產業培育,還格外強調 小鎮更新 概念,追求由內而外的全面更新,讓本地居民有獲得感,讓城市居民心生向往。

據透露,目前楓涇鎮已啟動30多個項目建設,與上海建工合作,全面推進以 古鎮更新 產業更新 社區更新 鄉村更新 為主要內容的全域更新,探索一條國際大都市郊區特色小鎮建設之路。

補城鎮體系中的 短板

特色小鎮建設,可以解決什麼現實問題?一些業內人士坦言,首先是補上城鎮體系中的 短板 。目前,在國內,相對於大城市和農村,小城鎮的發展相對薄弱,功能定位模糊不清。在上海,中心城區繁華依舊,美麗鄉村正在建設,一座座新城不斷崛起,但一個個小鎮卻越來越找不到存在感,本地居民買房進瞭中心城區或新城區,小鎮成瞭大量打工者租房聚居的場所,各項基礎設施建設滯後。

在城市和鄉村之間,需要小鎮嗎?答案是肯定的。小鎮是城與鄉之間的重要連接點。一方面,小鎮可承接大城市的非核心功能疏解,另一方面,鄉村人口可通過小鎮享受各類公共服務, 三農 問題在這裡可以得到解決。在楓涇鎮黨委書記張斌看來,特色小鎮是 城鄉之間要素流動的中轉碼頭 。不管是楓涇鎮、朱傢角鎮、新場鎮,還是車墩鎮、吳涇鎮、安亭鎮、莊行鎮,都要在特色小鎮建設中當好這樣的 中轉碼頭 。

特色小鎮建設,也契合小城鎮供給側結構性改革需求。資料顯示,我國除縣城城關鎮以外的建制鎮有18000多個,但在這些鎮上居住的人口隻有12%,這是很低的比例。而在歐洲那些城市化、工業化較成熟的國傢,居住在小城鎮的人口比例相當高。比如德國,居住在2萬人以下規模小城鎮的人口就占全國人口的70%。究其原因,是我們的小城鎮存在低效、無效供給,基礎配套欠缺、產業支撐不強、社會事業相對滯後、功能定位不突出,難以承載更高比例人口的幸福生活。目前,楓涇等鎮提出 全域更新 ,就是要全方位補短板,打造更受歡迎的美麗小鎮。

特色小鎮,還是經濟轉型升級的平臺。這些小鎮要實現由內而外全面更新,形成特色鮮明的產業鏈,面臨 轉型升級 問題,這意味著巨大的資金投入。比如楓涇鎮啟動的30多個項目,總投入預計需要80多億元。而從全國來看,平均一個特色小鎮的投資額在50億至60億元,較大的要超過100億元,按照全國培育1000個特色小鎮的目標,如此投資規模將使特色小鎮成為經濟轉型升級的新陣地。

國外特色小鎮轉型而來

記者發現,國外不少令人向往的特色小鎮,不少也是經濟轉型升級的產物。

在美國,有個小鎮跟矽谷一樣有名,這就是格林威治,世界對沖基金之都。格林威治小鎮占地面積隻有174平方公裡,是康涅狄格州的一個小鎮。這個小鎮集中瞭超過500傢的對沖基金公司,掌握的財富規模更是驚人。格林威治離紐約州很近,坐火車35至40分鐘,相當於深圳到廣州的距離。這裡環境優美,風景如畫,別墅區眾多,非常安靜。大多數對沖基金的工作人員都能步行上班,滿眼盡是綠色。格林威治經過幾十年的發展形成目前的規模,格林威治剛開始發力吸引對沖基金的時候,當地稅收比紐約要低很多。因對沖基金行業對聚集效應要求高,格林威治小鎮還為此建起瞭嚴格的安保系統。

法國格拉斯小鎮,是全世界的香水之都。它位於法國東南部,地中海和南阿爾卑斯山之間,是一個環境清幽、氣候溫和、街道交錯狹窄的中世紀小城。法國是世界第一香水出口大國,占全世界香水出口量的38%。格拉斯則是法國香水的第一產地,這個居住人口不到4萬人的小鎮,有超過30傢香水工廠。香水業每年為小鎮創造超過6億歐元的財富。其實,格拉斯最初成名於皮革業,後因環境污染發展瞭養花,再後來格拉斯便借花的精髓成瞭香水之都,如今旅遊業又成瞭小鎮的主導產業。格拉斯歷經多次產業轉型,最終走上以綠色農業為基礎(鮮花)、新型工業為主導(香水)、現代服務業為支撐(旅遊)的經濟發展模式。

小城鎮轉型成功,成為發達國傢城鄉均衡發展的重要經濟活力點。法國的普羅旺斯小鎮、瑞士的達沃斯小鎮等這些舉世聞名的小鎮都是文化有韻味、生態有魅力、產業有特色。

上海9個全國 特色小鎮

住建部此前公示第二批全國特色小鎮名單,全國共276個鎮入選,上海有6個鎮在列,分別是浦東新場鎮、閔行吳涇鎮、崇明東平鎮、嘉定安亭鎮、寶山羅涇鎮、奉賢莊行鎮。去年10月,金山楓涇鎮、松江車墩鎮、青浦朱傢角鎮已成為首批特色小鎮。上海已有9個鎮成為全國 特色小鎮

楓涇鎮:吳越古鎮變身 科創小鎮 。楓涇鎮隸屬上海金山區,是中國歷史文化名鎮,因地處吳越交匯之處,有吳越名鎮之稱。2015年6月,楓涇打出 科創小鎮 旗號,已形成科創、農創、文創等14個孵化空間。

朱傢角鎮:江南水鄉模式生態鎮。青浦區朱傢角鎮位於淀山湖畔,是典型的江南水鄉古鎮,早在1700多年前的三國時期就形成村落,宋、元時形成集市,名朱傢村。近年來,該鎮獲得中國歷史文化名鎮、國傢級生態鎮等稱號。

車墩鎮:老上海風貌 影視小鎮 。車墩鎮位於上海西南郊,是松江東大門。作為中國十大影視基地之一,上海影視樂園以獨有的老上海風貌,每天吸引大量影視劇組取景拍攝。

新場鎮:歷史遺存豐富 文創小靜電除油煙機價格鎮 。新場古鎮有1300年歷史,是浦東規模最大、歷史遺存最豐富的歷史文化風貌區。 十三五 期間,新場鎮通過實施 文化+ 戰略,以古鎮為核心,打造以休閑度假、文化創意和高端制造為主導的 文創小鎮 。

吳涇鎮: 科技+時尚 特色小鎮。吳涇鎮地處閔行區東南部,紫竹科學園區坐落於境內。其特色偏重於產業, 科技 和 時尚 為兩大核心。吳涇已制定《吳涇科技時尚特色小鎮發展規劃》。

東平鎮:協同發展生態主導型城鎮。東平鎮位於崇明島中北部,所轄范圍包括原上海市東風農場、長江農場、前進農場、前哨農場4個農場,總面積119.7平方公裡。東平鎮毗鄰東平國傢森林公園、根寶足球基地、北湖生態觀光旅遊度假區。

安亭鎮:國際化汽車產業小鎮。安亭鎮位於嘉定區西部,以汽車產業為引領,擁有國內唯一可承辦世界三大頂級汽車賽事的上海賽車場、國內唯一電動汽車國際示范區以及上營業用抽油煙機海汽車博覽公園。

羅涇鎮:位居長江口的綠色小鎮。羅涇鎮地處長江入海口,是上海的北大門。這裡有始建於南北朝的蕭涇古寺,是上海非遺 十字挑花 的誕生地。地處長江經濟帶與沿海開放帶交匯處的羅涇港,是上海建設國際航運中心重要組成部分。

莊行鎮:文旅休閑 農藝小鎮 。奉賢區莊行鎮是魚米之鄉,明洪武初,因莊氏人傢遷入,開設花米行而得名 莊傢行 。如今,被譽為 中國最美十大油菜花田 。未來將建成有花有米有農有藝有浦江,有文有旅有休有閑有田園的農藝小鎮。

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